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1. 仙台市議会 1999-06-10
   平成11年第２回定例会（第１日目）　本文 1999-06-10

   
   取得元: 仙台市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-07-24
   1: 　　　　〔修　　礼〕 　　　　午後一時一分開会 2: ◯議長（岡征男）ただいまから、平成十一年第二回仙台市議会定例会を開会いたします。 　直ちに、本日の会議を開きます。 　本日の日程は、お手元に配付いたしました議事日程第一号に記載のとおりであります。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第一　会議録署名議員の指名 3: ◯議長（岡征男）日程第一　会議録署名議員の指名を行います。 　本日の会議録署名議員には、会議規則第百十条の規定により、岡部恒司君及び古久保和子君を指名いたします。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第二　会期決定の件 4: ◯議長（岡征男）日程第二　会期決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から六月二十四日までの十五日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 5: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、会期は、十五日間と決定いたしました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第三　諸般の報告 6: ◯議長（岡征男）日程第三　諸般の報告を行います。 　まず、仙台市議会永年議員表彰規程第一条の規定により、村上隆志君、植田耕資君、佐々木両道君、正木満之君、岡征男が表彰されました。 　次に、市長から、説明員の委任または嘱託について、お手元に配付のとおり通知がありました。
   　次に、さきに送付いたしましたように、市長から、 　報告第 二 号　平成十年度仙台市一般会計繰越明許費繰越しに関する件 　報告第 三 号　平成十年度仙台市一般会計事故繰越しに関する件 　報告第 四 号　平成十年度仙台市都市改造事業特別会計繰越明許費繰越しに関す 　　　　　　　　る件 　報告第 五 号　平成十年度仙台市中央卸売市場事業特別会計繰越明許費繰越しに 　　　　　　　　関する件 　報告第 六 号　平成十年度仙台市公共用地先行取得事業特別会計事故繰越しに関 　　　　　　　　する件 　報告第 七 号　平成十年度仙台市農業集落排水事業特別会計繰越明許費繰越しに 　　　　　　　　関する件 　報告第 八 号　平成十年度仙台市新墓園事業特別会計繰越明許費繰越しに関する 　　　　　　　　件 　報告第 九 号　平成十年度仙台市下水道事業会計予算繰越しに関する件 　報告第 十 号　平成十年度仙台市自動車運送事業会計予算繰越しに関する件 　報告第十一号　平成十年度仙台市水道事業会計継続費繰越しに関する件 　報告第十二号　平成十年度仙台市水道事業会計予算繰越しに関する件 　報告第十三号　平成十年度仙台市ガス事業会計予算繰越しに関する件 　報告第十四号　専決処分事項に関する件 以上十三件の報告がありました。 　次に、さきに送付いたしましたように、監査委員から、定例監査、出資団体等監査及び例月出納検査の結果について報告がありました。 　以上で、諸般の報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第四　第九十三号議案 7: ◯議長（岡征男）日程第四　第九十三号議案　仙台市助役の選任に関する件を議題といたします。 　市長から説明を求めます。市長。 　　　　〔市長　藤井黎登壇〕 8: ◯市長（藤井黎）ただいま上程になりました第九十三号議案仙台市助役の選任に関する件でありますが、これは、仙台市助役加藤義雄君が平成十一年六月三十日をもって任期満了となりますので、その後任の助役として引き続き同君を選任することにつき、お諮りするものであります。 　何とぞ慎重御審議の上、御同意賜りますようお願い申し上げます。 9: ◯議長（岡征男）お諮りいたします。ただいま議題となっております第九十三号議案　仙台市助役の選任に関する件は、これに同意することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 10: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、本案は、これに同意することに決しました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第五　第九十四号議案 11: ◯議長（岡征男）日程第五　第九十四号議案　仙台市人事委員会の委員の選任に関する件を議題といたします。 　市長から説明を求めます。市長。 　　　　〔市長　藤井黎登壇〕 12: ◯市長（藤井黎）ただいま上程になりました第九十四号議案仙台市人事委員会の委員の選任に関する件でありますが、これは、仙台市人事委員会の委員のうち、森田寛二君が平成十一年四月十五日に辞任いたしましたので、その後任の委員として藤田宙靖君を選任することにつき、お諮りするものであります。 　何とぞ慎重御審議の上、御同意賜りますようお願い申し上げます。 13: ◯議長（岡征男）お諮りいたします。ただいま議題となっております第九十四号議案　仙台市人事委員会の委員の選任に関する件は、これに同意することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 14: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、本案は、これに同意することに決しました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第六　第九十五号議案 15: ◯議長（岡征男）日程第六　第九十五号議案　人権擁護委員候補者の推薦に関する件を議題といたします。 　市長から説明を求めます。市長。 　　　　〔市長　藤井黎登壇〕 16: ◯市長（藤井黎）ただいま上程になりました第九十五号議案人権擁護委員候補者の推薦に関する件でありますが、これは、本市の人権擁護委員のうち、犬飼健郎、千葉ゆき子の両君が平成十一年八月十四日をもって任期満了となりますので、その後任候補者として山谷澄雄、村上幸子の両君を、また佐々木林太郎、鷲尾栄一郎の両君が平成十一年九月三十日をもって任期満了となりますので、その後任候補者として石森登四男、佐藤鐵城の両君を、それぞれ新たに推薦することにつき、お諮りするものであります。 　何とぞ慎重御審議の上、御同意賜りますようお願い申し上げます。 17: ◯議長（岡征男）お諮りいたします。ただいま議題となっております第九十五号議案　人権擁護委員候補者の推薦に関する件は、まず、山谷澄雄君を推薦することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 18: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、山谷澄雄君を推薦することについては、異議ないものと決しました。 　次に、村上幸子君を推薦することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 19: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、村上幸子君を推薦することについては、異議ないものと決しました。 　次に、石森登四男君を推薦することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 20: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、石森登四男君を推薦することについては、異議ないものと決しました。 　次に、佐藤鐵城君を推薦することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 21: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、佐藤鐵城君を推薦することについては、異議ないものと決しました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第七　東西交通軸促進調査特別委員会設置の件 22: ◯議長（岡征男）日程第七　東西交通軸促進調査特別委員会設置の件を議題といたします。 　　　　　　　　─────────────────── 23: ◯議長（岡征男）お諮りいたします。東西交通軸促進調査特別委員会を、お手元に配付いたしました要綱案により設置することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 24: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　お諮りいたします。ただいま設置されました東西交通軸促進調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第六条第一項の規定により、 　大　内　久　雄　君　　柳　橋　邦　彦　君　　大　泉　鉄之助　君 　岩　崎　武　宏　君　　斎　藤　建　雄　君　　嵯　峨　サダ子　君 　大　槻　正　俊　君　　菊　地　昭　一　君　　木　村　勝　好　君 　佐　藤　正　昭　君　　岡　部　恒　司　君　　福　島　一　恵　君 以上十二人の諸君を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 25: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました十二人の諸君を、東西交通軸促進調査特別委員会委員に選任することに決しました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第八　副都心構想調査特別委員会設置の件 26: ◯議長（岡征男）日程第八　副都心構想調査特別委員会設置の件を議題といたします。 　　　　　　　　─────────────────── 27: ◯議長（岡征男）お諮りいたします。副都心構想調査特別委員会を、お手元に配付いたしました要綱案により設置することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 28: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　お諮りいたします。ただいま設置されました副都心構想調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第六条第一項の規定により、 　佐　藤　嘉　郎　君　　鈴　木　繁　雄　君　　佐々木　両　道　君 　山　脇　武　治　君　　礒　村　豊　和　君　　小　山　勇　朗　君 　山　口　津世子　君　　日　下　富士夫　君　　田　中　芳　久　君 　田　村　　　稔　君　　赤　間　次　彦　君　　岡　本　章　子　君 以上十二人の諸君を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 29: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました十二人の諸君を、副都心構想調査特別委員会委員に選任することに決しました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第九　防災都市建設調査特別委員会設置の件 30: ◯議長（岡征男）日程第九　防災都市建設調査特別委員会設置の件を議題といたします。 　　　　　　　　─────────────────── 31: ◯議長（岡征男）お諮りいたします。防災都市建設調査特別委員会を、お手元に配付いたしました要綱案により設置することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 32: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　お諮りいたします。ただいま設置されました防災都市建設調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第六条第一項の規定により、 　金　森　従　之　君　　加　藤　栄　一　君　　伊　藤　新治郎　君
   　屋　代　光　一　君　　渡　辺　芳　雄　君　　郷　湖　健　一　君 　鈴　木　康　義　君　　池　田　友　信　君　　斉　藤　重　光　君 　相　沢　芳　則　君　　西　澤　啓　文　君　　石　川　建　治　君 　花　木　則　彰　君 以上十三人の諸君を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 33: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました十三人の諸君を、防災都市建設調査特別委員会委員に選任することに決しました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第一〇　地方分権推進等調査特別委員会設置の件 34: ◯議長（岡征男）日程第一〇　地方分権推進等調査特別委員会設置の件を議題といたします。 　　　　　　　　─────────────────── 35: ◯議長（岡征男）お諮りいたします。地方分権推進等調査特別委員会を、お手元に配付いたしました要綱案により設置することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 36: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　お諮りいたします。ただいま設置されました地方分権推進等調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第六条第一項の規定により、 　伊　藤　倉　蔵　君　　三　浦　　　良　君　　庄　子　　　晋　君 　村　上　隆　志　君　　植　田　耕　資　君　　高　橋　次　男　君 　菅　原　敏　秋　君　　庄　司　俊　充　君　　洞　口　邦　子　君 　辻　　　隆　一　君　　鈴　木　勇　治　君　　佐　藤　わか子　君 　村　上　一　彦　君 以上十三人の諸君を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 37: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました十三人の諸君を、地方分権推進等調査特別委員会委員に選任することに決しました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第一一　介護支援制度等調査特別委員会設置の件 38: ◯議長（岡征男）日程第一一　介護支援制度等調査特別委員会設置の件を議題といたします。 　　　　　　　　─────────────────── 39: ◯議長（岡征男）お諮りいたします。介護支援制度等調査特別委員会を、お手元に配付いたしました要綱案により設置することに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 40: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　お諮りいたします。ただいま設置されました介護支援制度等調査特別委員会委員の選任については、委員会条例第六条第一項の規定により、 　小　池　純　夫　君　　柿　沼　敏　万　君　　登　坂　しのぶ　君 　正　木　満　之　君　　八　島　幸　三　君　　笠　原　　　哲　君 　渡　辺　公　一　君　　渡　辺　　　博　君　　佐　竹　久美子　君 　野　田　　　譲　君　　安孫子　雅　浩　君　　古久保　和　子　君 以上十二人の諸君を指名いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 41: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました十二人の諸君を、介護支援制度等調査特別委員会委員に選任することに決しました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 42: ◯議長（岡征男）ただいま構成いたしました各調査特別委員会の委員長及び副委員長の互選は、委員会条例第八条第一項の規定により、会議休憩後、東西交通軸促進調査特別委員会は調査特別委員会室、副都心構想調査特別委員会は第一委員会室、防災都市建設調査特別委員会は第二委員会室、地方分権推進等調査特別委員会は第五委員会室、介護支援制度等調査特別委員会は第六委員会室において行います。 　この際、暫時休憩いたします。 　　　　午後一時十九分休憩 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　午後一時四十七分開議 43: ◯議長（岡征男）休憩前に引き続き、会議を開きます。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　各調査特別委員会の正副委員長互選結果の報告 44: ◯議長（岡征男）この際、報告いたします。 　各調査特別委員会の委員長及び副委員長の互選の結果、 　東西交通軸促進調査特別委員会委員長に　斎　藤　建　雄　君 　　　　　　　　　　　　　　副委員長に　大　槻　正　俊　君 　副都心構想調査特別委員会委員長に　　　小　山　勇　朗　君 　　　　　　　　　　　　副委員長に　　　田　中　芳　久　君 　防災都市建設調査特別委員会委員長に　　伊　藤　新治郎　君 　　　　　　　　　　　　　副委員長に　　斉　藤　重　光　君 　地方分権推進等調査特別委員会委員長に　庄　子　　　晋　君 　　　　　　　　　　　　　　副委員長に　辻　　　隆　一　君 　介護支援制度等調査特別委員会委員長に　笠　原　　　哲　君 　　　　　　　　　　　　　　副委員長に　佐　竹　久美子　君 以上のとおり決定いたしました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　日程第一二　第七十五号議案から日程第二九　第九十二号議案まで 45: ◯議長（岡征男）日程第一二　第七十五号議案　平成十一年度仙台市一般会計補正予算（第一号）、この際、件名の朗読を省略いたします。以下、日程第一三　第七十六号議案から日程第二九　第九十二号議案まで、以上十八件を一括議題といたします。 　市長から説明を求めます。市長。 　　　　〔市長　藤井黎登壇〕 46: ◯市長（藤井黎）ただいま上程になりました第七十五号議案平成十一年度仙台市一般会計補正予算から、第九十二号議案専決処分事項に関する件までの各案件につきまして、概略御説明申し上げます。 　初めに、補正予算案の概要につきまして御説明申し上げます。 　第七十五号議案平成十一年度仙台市一般会計補正予算でありますが、これは、健康福祉費におきまして、人件費の追加を計上いたしますとともに、介護保険制度施行準備に要する経費の追加を計上いたしております。補正総額は一億五千四百余万円となり、これら歳出予算の財源につきましては、繰入金をもって充てるべく、所要の措置を講じております。 　次に、条例案その他の各案件につきまして概略御説明申し上げます。 　初めに、第七十六号議案仙台市介護認定審査会の委員の定数を定める条例でありますが、これは、介護認定審査会の委員の定数を定めるため、新たに条例を制定しようとするものであります。 　次は、第七十七号議案職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、休憩時間を一斉には付与しないことができる規定を設けるとともに、国家公務員についての制度に準じて、育児または介護を行う職員の深夜勤務を制限する制度を設けるため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第七十八号議案仙台市恩給条例等の一部を改正する条例でありますが、これは、最近の公務員の給与改定及び経済情勢等を考慮し、恩給法等の改正に準じ、退職した職員またはその遺族に支給する恩給年額を改定するため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第七十九号議案仙台市コミュニティ・センター条例の一部を改正する条例でありますが、これは、東郡山コミュニティ・センターを設置するため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第八十号議案仙台市老人福祉センター条例の一部を改正する条例でありますが、これは、郡山老人福祉センターを設置するため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第八十一号議案仙台市デイサービスセンター条例の一部を改正する条例でありますが、これは、郡山デイサービスセンターを設置するため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第八十二号議案仙台市国民健康保険条例の一部を改正する条例でありますが、これは、国民健康保険法施行令の改正に伴い、保険料の減額に関し、所要の規定の整備を行う等のため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第八十三号議案仙台市児童福祉施設条例の一部を改正する条例でありますが、これは、郡山児童館及び上杉児童館を設置するため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第八十四号議案仙台市地区計画及び再開発地区計画の区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、泉大沢地区計画、錦ケ丘東地区計画及び錦ケ丘北地区計画の区域内の建築物に関する制限を定めるとともに、所要の規定の整備を行うため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第八十五号議案仙台市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、消防団員等公務災害補償等責任共済等に関する法律施行令の改正を考慮し、非常勤消防団員に係る退職報償金の支給額を引き上げるため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第八十六号議案仙台市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例でありますが、これは、非常勤消防団員等に係る損害補償の基準を定める政令の改正に伴い、補償基礎額並びに介護補償の最高額及び最低額を引き上げるため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第八十七号議案仙台市立学校職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例でありますが、これは、休憩時間を一斉には付与しないことができる規定を設けるとともに、国家公務員についての制度に準じて、育児または介護を行う学校職員の深夜勤務を制限する制度を設けるため、現行条例の一部を改正しようとするものであります。 　次は、第八十八号議案から第九十号議案までの工事請負契約の締結に関する件でありますが、第八十八号議案は仙台工業高等学校校舎改築工事について、第八十九号議案は仙台工業高等学校屋内運動場改築工事について、第九十号議案は仙台市泉消防署庁舎改築工事について、それぞれ工事請負契約を締結することにつき、お諮りするものであります。 　次は、第九十一号議案市道路線の認定及び廃止に関する件でありますが、これは、折立四号線外八十七路線を市道として認定し、かすみ町一号線外六路線を廃止することにつき、お諮りするものであります。 　次は、第九十二号議案専決処分事項に関する件でありますが、これは、地方税法の改正に伴い、個人の市民税について所得割の税率の軽減措置を設けるとともに、所要の規定整備を行うことに関し、急施を要したため専決処分いたしましたので、御報告申し上げ、御承認をお願いいたすものであります。 　以上、提案いたしております各案件につきまして、概略御説明申し上げましたが、何とぞ慎重御審議の上、御賛同賜りますようお願い申し上げます。 47: ◯議長（岡征男）ただいま議題となっております議案のうち、第七十七号議案　職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例、第七十八号議案　仙台市恩給条例等の一部を改正する条例及び第八十七号議案　仙台市立学校職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について、地方公務員法第五条第二項の規定により、人事委員会の意見を求めます。人事委員会委員長。 48: ◯人事委員会委員長（砂金正泰）ただいま提案されました第七十七号議案職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例、第七十八号議案仙台市恩給条例等の一部を改正する条例及び第八十七号議案仙台市立学校職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例について、人事委員会の意見を申し述べます。 　まず、第七十七号議案及び第八十七号議案の職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例及び仙台市立学校職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部を改正する条例についてでありますが、両条例案は、いずれも地方公務員法の改正に伴い、職務の特殊性等がある場合において、休憩時間を一斉には付与しないことができる規定を整備するとともに、国家公務員についての制度に準じて、育児または介護を行う職員の深夜勤務を制限する制度を設けるものであり、適切な措置と考えます。 　次に、第七十八号議案仙台市恩給条例等の一部を改正する条例についてでありますが、本条例案は、最近の公務員の給与改定、経済情勢等を考慮し、恩給年額の計算の基礎となる仮定給料年額の引き上げなど、恩給法等の改正に準じ、退職した職員またはその遺族に支給する恩給年額を改定するものであり、適切な措置と考えます。 　以上でございます。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 　　　　休会の件 49: ◯議長（岡征男）お諮りいたします。議案調査のため、六月十一日、十四日及び十五日の三日間、休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 50: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、六月十一日、十四日及び十五日の三日間、休会することに決しました。 　　　　　　　　　　　　━━━━━━━━━━━━━━ 51: ◯議長（岡征男）お諮りいたします。本日の会議は、この程度にとどめ、延会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。 　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 52: ◯議長（岡征男）御異議なしと認めます。よって、そのように決しました。 　なお、本会議は、来る六月十六日定刻再開の予定であります。
   　本日は、これをもって延会いたします。 　　　　午後二時延会...